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惠安縣政府信息公開工作考核、

社會(huì)評(píng)議、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究暫行規(guī)定

 

　  第一條  為進(jìn)一步規(guī)范本縣政府信息公開工作，建立健全本縣政府信息公開工作監(jiān)督保障機(jī)制，促進(jìn)各行政機(jī)關(guān)積極、主動(dòng)地履行好政府信息公開職責(zé)，不斷增強(qiáng)政府工作的透明度，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及上級(jí)政府和信息公開主管部門的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定所稱的監(jiān)督保障，是指依據(jù)《條例》有關(guān)條款，本縣政府信息公開主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同法制部門、人事部門等對(duì)本縣開展政府信息公開工作情況進(jìn)行全面、有效地工作監(jiān)督，切實(shí)保障公民、法人、其他組織依法獲取政府信息。

　　本縣建立健全政府信息公開監(jiān)督保障機(jī)制，包括考核評(píng)估制度、社會(huì)評(píng)議制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任追究制度四項(xiàng)基本制度。

　　第三條  縣政府信息公開監(jiān)督保障工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。縣政府辦公室負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門建立健全全市監(jiān)督保障機(jī)制，對(duì)各縣直部門和各鎮(zhèn)人民政府的政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　各鎮(zhèn)人民政府及其監(jiān)察部門會(huì)同本鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各行政機(jī)關(guān)及下屬公共企事業(yè)單位的政府信息公開工作監(jiān)督保障機(jī)制的實(shí)施。

　　第四條  本縣政府信息公開監(jiān)督保障工作的基本原則：

　　（一）注重實(shí)績，客觀全面，指標(biāo)量化。

　　（二）群眾評(píng)判，社會(huì)評(píng)價(jià)，科學(xué)評(píng)定。

　　（三）依法公正，民主公開，注重實(shí)效。

　　（四）嚴(yán)格依法，實(shí)事求是，懲教并舉。

　　第五條  本縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)開展政府信息公開工作的監(jiān)督保障，依照本暫行規(guī)定處理。

　　本縣法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織開展政府信息公開工作的監(jiān)督保障，適用本暫行規(guī)定。

　　本縣教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息有關(guān)工作的監(jiān)督保障，參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條　政府信息公開考核評(píng)估工作按年度開展，一般安排在每年年末或次年年初進(jìn)行。縣政府辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施對(duì)縣直各部門和各鎮(zhèn)人民政府的政府信息公開工作開展考核評(píng)估。各鎮(zhèn)政府信息公開主管機(jī)構(gòu)會(huì)同本鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域的政府信息公開工作開展考核評(píng)估。

　　政府信息公開考核評(píng)估工作實(shí)行百分制量化標(biāo)準(zhǔn)。考核指標(biāo)由基礎(chǔ)工作、主動(dòng)公開工作、依申請(qǐng)公開工作、年度重點(diǎn)工作、其他事項(xiàng)五大類指標(biāo)組成，由縣政府辦公室會(huì)同有關(guān)部門研究制定，并根據(jù)上級(jí)主管部門相關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整更新。

　　根據(jù)評(píng)分高低，考核評(píng)估分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。對(duì)考核評(píng)估中被評(píng)為優(yōu)秀、良好等次的行政機(jī)關(guān)，給予表彰；對(duì)考核評(píng)估中被評(píng)為不合格等次的行政機(jī)關(guān)，在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。考核評(píng)估的結(jié)果作為對(duì)行政機(jī)關(guān)績效考核的依據(jù)之一，并予以公布。

　　第七條 縣政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)組織對(duì)全縣各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行社會(huì)評(píng)議，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

　　社會(huì)評(píng)議的主要內(nèi)容：

　　（一）公開內(nèi)容：內(nèi)容是否符合法律法規(guī)及政府信息公開條例有關(guān)規(guī)定要求，是否充分體現(xiàn)本部門的職能特點(diǎn)，是否及時(shí)反映人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

　　（二）公開形式：形式是否便民、利民，是否能夠及時(shí)進(jìn)行更新，實(shí)行長效管理。

　　（三）公開程序和時(shí)限：程序是否符合法律法規(guī)及政府信息公開條例有關(guān)規(guī)定要求，應(yīng)該公開的內(nèi)容是否按照時(shí)限要求及時(shí)公開。

　　（四）公開制度：制度是否規(guī)范健全，是否具有實(shí)用性和操作性。

　　（五）公開效果：政府信息公開工作是否得到基層和群眾的認(rèn)可，是否保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　社會(huì)評(píng)議方式主要包括：

　　（一）政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議：將政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議納入到本縣政風(fēng)行風(fēng)測評(píng)體系中，縣糾風(fēng)辦按照縣政風(fēng)行風(fēng)測評(píng)工作要求組織實(shí)施，對(duì)本縣政府信息公開工作作出定性和定量的評(píng)價(jià)性意見。

　　（二）公眾評(píng)議：根據(jù)工作實(shí)際和群眾反映的熱點(diǎn)問題設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，向群眾發(fā)放或在縣政府門戶網(wǎng)站上公布，供公眾評(píng)議。

　　（三）專家評(píng)議：邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等進(jìn)行專題評(píng)議。

　　社會(huì)評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公布。

　　第八條　縣政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是：

　　（一）政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、履行職責(zé)情況；

　　（二）政府信息公開工作的內(nèi)容深化情況；

　　（三）政府信息公開工作的公開渠道建設(shè)情況；

　　（四）政府信息公開工作的服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新情況；

　　（五）政府信息公開工作的效果。

　　監(jiān)督檢查實(shí)行日常檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合方法。日常監(jiān)督檢查隨機(jī)進(jìn)行，重點(diǎn)抽查由縣政府辦公室統(tǒng)一組織，會(huì)同有關(guān)部門組成政府信息公開集中檢查組，重點(diǎn)抽查縣直各部門、各鎮(zhèn)政府的政府信息公開工作。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政府信息公開指南中公布受理舉報(bào)聯(lián)系方式。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

　　第九條  行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行政府信息公開工作職責(zé)違反有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或產(chǎn)生一定后果時(shí)，應(yīng)承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。

　　行政機(jī)關(guān)開展政府信息公開工作，有下列情形之一的，按照《條例》第三十四條、第三十五條等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究：

　　（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)；

　　（二）不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和目錄；

　　（三）不按規(guī)定向國家檔案館、公共圖書館送交政府信息公開指南、目錄或者屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息；

　　（四）違反規(guī)定收取費(fèi)用；

　　（五）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息；

　　（六）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息；

　　（七）在政府信息公開工作中隱瞞或者捏造事實(shí)；

　　（八）未按規(guī)定建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的；

　　（九）違反《條例》的其他行為。

　　實(shí)行政府信息公開工作責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，要及時(shí)糾正違反政府信息公開工作有關(guān)規(guī)定的行政行為，并將改正情況書面報(bào)告同級(jí)監(jiān)察部門、政府信息公開主管部門備案。