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惠安縣政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)暫行規(guī)定

 

    第一條  為進(jìn)一步保障和落實(shí)公民、法人和其他組織的合法知情權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

  　第二條　本規(guī)定所稱依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，是指公民、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府及縣直各行政部門（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)）申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息，行政機(jī)關(guān)依法向申請(qǐng)人公開(kāi)政府信息的行為。

　　第三條　依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息應(yīng)遵循嚴(yán)格依法、準(zhǔn)確及時(shí)、便民服務(wù)的原則。

　　第四條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)合法使用依申請(qǐng)獲得的政府信息，不得利用依申請(qǐng)獲得的政府信息從事違法活動(dòng)。

　　第五條　行政機(jī)關(guān)在向申請(qǐng)人公開(kāi)政府信息前，應(yīng)對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查，未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開(kāi)。

　　下列政府信息不予以公開(kāi)：

　　（一）國(guó)家秘密或公開(kāi)后可能導(dǎo)致國(guó)家秘密泄露的信息；

　　（二）依法受保護(hù)的商業(yè)秘密或公開(kāi)后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密泄露的信息；

　　（三）依法受保護(hù)的個(gè)人隱私或公開(kāi)后可能導(dǎo)致個(gè)人合法權(quán)益受損害的信息；

　　（四）危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息；

　　（五）正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的信息，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外；

　　（六）與行政執(zhí)法有關(guān)的，公開(kāi)后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)危及他人合法權(quán)益的信息；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開(kāi)的其他政府信息。

　　第六條　申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，必須采用書面形式（含電子文檔形式），提交方式可包括信函、傳真、電子郵件、政府網(wǎng)站專欄等。因客觀原因不能自行申請(qǐng)時(shí)，可委托他人申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息應(yīng)如實(shí)完整填寫申請(qǐng)表。申請(qǐng)表應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）申請(qǐng)人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況；

　　（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述；

　　（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求；

　　（四）申請(qǐng)人的簽名或蓋章（以電子文檔形式提交申請(qǐng)的可以省略，行政機(jī)關(guān)可根據(jù)需要，要求申請(qǐng)人補(bǔ)齊）；

　　（五）申請(qǐng)時(shí)間。

第七條　申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)向行政機(jī)關(guān)提供本人的身份證明或本組織的有關(guān)證明。以組織名義提出申請(qǐng)的，還應(yīng)出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明。

申請(qǐng)人委托他人代理申請(qǐng)的，應(yīng)同時(shí)提供申請(qǐng)人和代理人的有效身份證明。

　　行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要當(dāng)面核實(shí)有關(guān)身份證明的，可以要求申請(qǐng)人到指定的政府信息公開(kāi)受理點(diǎn)接受核實(shí)，或采取其他有效形式核實(shí)。

    行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)人提供的身份證明無(wú)法顯示與所申請(qǐng)的政府信息存在生產(chǎn)、生活、科研等方面關(guān)聯(lián)的，可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充提供其他證明。如申請(qǐng)人無(wú)法提供相應(yīng)證明，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十三條規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)可以不予受理，但應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。

　　第八條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的表格范本。也可創(chuàng)造條件，方便申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接下載等其他形式獲取依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的表格范本。

　　第九條　申請(qǐng)人的申請(qǐng)書不完備的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

　　第十條　行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如確需延長(zhǎng)答復(fù)時(shí)限的，應(yīng)向申請(qǐng)人告知延期，延期最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

　　申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在本條前款規(guī)定的期限內(nèi)。

　　第十一條　對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

　　（一）已經(jīng)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)告知申請(qǐng)人獲取政府信息的方式和途徑；

　　（二）可以公開(kāi)的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)并提供；

　　（三）不存在或者不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的，應(yīng)及時(shí)書面告知申請(qǐng)人；

　　（四）不予公開(kāi)的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書面做出不予公開(kāi)答復(fù)，并注明不予公開(kāi)的理由、依據(jù)；

　　（五）可以部分公開(kāi)的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書面答復(fù)并提供可公開(kāi)部分，同時(shí)就不予公開(kāi)部分注明理由和依據(jù)；

　　（六）對(duì)于同一申請(qǐng)人向同一行政機(jī)關(guān)就同一內(nèi)容反復(fù)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)答復(fù)的，可以不再答復(fù)。

　　第十二條　行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書5個(gè)工作日內(nèi)書面征求第三方意見(jiàn)。

第三方應(yīng)當(dāng)在收到行政機(jī)關(guān)的書面通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。逾期未作出答復(fù)的，視為不同意公開(kāi)。

第三方不同意公開(kāi)或在規(guī)定期限內(nèi)未作答復(fù)的，不得公開(kāi)政府信息。但行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并在公開(kāi)前將決定公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容和理由書面通知第三方。

　　第十三條　申請(qǐng)人提出證據(jù)證明與自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整或者不相關(guān)的，可以要求行政機(jī)關(guān)依法予以更改，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以處理。受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。

　　第十四條　行政機(jī)關(guān)受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，可以根據(jù)實(shí)際情況，從申請(qǐng)人提供的聯(lián)系方式中，選擇一種或多種做出答復(fù)，并向申請(qǐng)人確認(rèn)收悉。

申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)為其提供必要的幫助。

　　第十五條　行政機(jī)關(guān)可以向申請(qǐng)人收取依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息過(guò)程中發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用，但不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)也不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

　　第十六條　申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。

　　申請(qǐng)人屬于非盈利組織或者其他公益團(tuán)體的，憑有關(guān)證明，經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。

　　第十七條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不按規(guī)定履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或政府信息公開(kāi)工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以調(diào)查處理。

　　第十八條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第十九條　行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對(duì)申請(qǐng)人隱瞞或者拒絕提供應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息或者提供虛假政府信息的；

　　（二）未履行征求意見(jiàn)義務(wù)，導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受損害的；

　　（三）違反保密法律法規(guī)規(guī)定的；

　　（四）違反規(guī)定收費(fèi)的；

　　（五）其他違反本暫行辦法的行為。

第二十條  各級(jí)各部門可依據(jù)本規(guī)定，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織監(jiān)督檢查，確保依申請(qǐng)公開(kāi)工作依法依規(guī)開(kāi)展。