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各鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門(mén)，各級(jí)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：

　　《惠安縣完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府第47次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。                         

惠安縣人民政府    

2024年4月21日    

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

惠安縣完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法

　　為進(jìn)一步完善我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，解決城鄉(xiāng)居民和被征地、征海人員老有所養(yǎng)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。按照《福建省人民政府關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政〔2014〕49號(hào)）、《福建省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)福建省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程的通知》（閩人社文〔2022〕84號(hào)）、《福建省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》（福建省政府令第177號(hào)）、《福建省人力資源和社會(huì)保障廳等6部門(mén)關(guān)于鞏固拓展社會(huì)保障扶貧成果助力全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的通知》（閩人社文〔2021〕127號(hào)）、《福建省人力資源和社會(huì)保障廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（閩人社文〔2018〕281號(hào)）、《福建省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)相關(guān)工作的通知》（閩人社辦〔2023〕168號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　一、基本原則

　　（一）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“居民保”）與被征地、征海人員社會(huì)保障政策相配套、相銜接、相融合。按照“全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)”的方針，從我縣實(shí)際出發(fā)，制定符合城鄉(xiāng)居民和被征地、征海人員特點(diǎn)，具有不同繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的保障待遇，確保城鄉(xiāng)居民和被征地、征海人員的老年基本生活保障。

　　（二）居民保實(shí)行政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，努力引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民和被征地、征海人員普遍參保，實(shí)現(xiàn)個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。

　　（三）在縣級(jí)設(shè)立居民保基金及被征地、征海人員養(yǎng)老保障專(zhuān)項(xiàng)資金，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐步調(diào)整。

　　（四）居民保制度對(duì)參保人實(shí)行屬地管理，由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入年度績(jī)效考核目標(biāo)。

　　二、參保范圍

　　（一）凡戶(hù)籍在惠安縣行政區(qū)域內(nèi)，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶(hù)籍地自愿參加居民保。

　　持有我縣居住證的福建省戶(hù)籍人員（不含廈門(mén)市），可以在居住證頒發(fā)地自愿參加我縣居民保，具體辦法按照《福建省人力資源和社會(huì)保障廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于我省城鄉(xiāng)居民在省內(nèi)異地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（閩人社文〔2014〕38號(hào)）執(zhí)行。

　　（二）被征地人員，指本縣行政區(qū)域內(nèi)，因建設(shè)需要，經(jīng)政府依法征收（用）農(nóng)村集體耕地后，戶(hù)被征耕地面積累計(jì)達(dá)30%以上，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的本縣居民保參保對(duì)象。

　　被征收（用）耕地時(shí)間、比例的界定以我縣農(nóng)村集體耕地第二輪承包時(shí)間（1997年8月27日）為準(zhǔn)，承包耕地面積以我縣1998年頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證為依據(jù)。

　　（三）被征海人員，指本縣管轄海域內(nèi)，自2002年1月1日《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》實(shí)施以來(lái)，因項(xiàng)目建設(shè)用海，養(yǎng)殖區(qū)、定置網(wǎng)作業(yè)區(qū)域被依法征用且與項(xiàng)目業(yè)主（或所在鎮(zhèn)政府）簽訂征海補(bǔ)償協(xié)議，領(lǐng)取補(bǔ)償款的本縣居民保參保對(duì)象。

　　（四）被征地、征海以戶(hù)為單位計(jì)算，家庭成員變動(dòng)以辦理被征地、征海養(yǎng)老保障對(duì)象審核認(rèn)定時(shí)的公安戶(hù)籍人口為準(zhǔn)。

　　（五）未滿16周歲未成年人按規(guī)定在被征地時(shí)領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi)，不作為被征地農(nóng)民保障對(duì)象。

　　三、基金籌集

　　居民保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼組成。  

　　（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加居民保的個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年200元-3000元。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。 

　　參保繳費(fèi)人員在當(dāng)年度內(nèi)可調(diào)高繳費(fèi)檔次進(jìn)行第二次繳費(fèi)。同一年度內(nèi)繳費(fèi)次數(shù)不得超過(guò)兩次，兩次繳費(fèi)總額不得超過(guò)最高繳費(fèi)檔次。

　　（二）集體補(bǔ)助。有條件的村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)對(duì)本村（社區(qū)）居民參保繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村（社區(qū)）召開(kāi)村（居）民代表會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。每年度補(bǔ)助、資助金額及個(gè)人繳費(fèi)總額原則上不超過(guò)我縣設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）政府補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼由財(cái)政提供，主要用于支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼、繳費(fèi)困難群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以及喪葬補(bǔ)助金等。政府對(duì)參保人繳費(fèi)實(shí)行分類(lèi)分檔遞增補(bǔ)貼的辦法。

　　1.一般居民繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

　　全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次和繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為24檔：分別為一般居民12檔，被征地、征海對(duì)象12檔。

　　一般居民12檔（括號(hào)內(nèi)為繳費(fèi)補(bǔ)貼）：200元（40元）、300元（50元）、400元（60元）、500元（70元）、600元（80元）、700元（90元）、800元（100元）、1000元（120元）、1500元（140元）、2000元（160元）、2500元（180元）、3000元（200元）；

　　被征地、征海對(duì)象12檔（括號(hào)內(nèi)為繳費(fèi)補(bǔ)貼）：200元（50元）、300元（60元）、400元（70元）、500元（80元）、600元（90元）、700元（100元）、800元（110元）、1000元（130元）、1500元（150元）、2000元（170元）、2500元（190元）、3000元（210元）。

　　2.按時(shí)逐年繳費(fèi)的參保人可享受政府補(bǔ)貼。我縣城居保制度實(shí)施時(shí)（2011年10月1日），距領(lǐng)取年齡不足15年（年齡46-59周歲）的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許其在辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)前，一次性補(bǔ)繳不足15年的部分，一次性補(bǔ)繳部分享受政府補(bǔ)貼，但累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年。距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)應(yīng)不少于15年，中斷繳費(fèi)補(bǔ)繳，中斷部分則不享受政府補(bǔ)貼。

　　3.對(duì)經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)的重度殘疾人、特困人員、返貧致貧人口、低保對(duì)象等繳費(fèi)困難群體，政府為其全額代繳最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（即200元/年）。對(duì)經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)的輕度殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、獨(dú)生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥的一般人員（非被征地人員）由政府每年代繳50%的最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（即100元/年），被征地人員由政府每年代繳100%的最低標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)（即200元/年）。

　　允許繳費(fèi)困難群體個(gè)人增加繳費(fèi)，繳費(fèi)后按照相應(yīng)檔次予以繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　4.符合上述代繳優(yōu)惠政策的同一對(duì)象，只能選擇就高享受其中一項(xiàng)，不得重復(fù)享受。

　　5.對(duì)農(nóng)村45-59周歲生育兩個(gè)女孩或一個(gè)子女的夫妻，以及城鎮(zhèn)45-59周歲生育一個(gè)子女的夫妻，在選擇不同繳費(fèi)檔次予以相應(yīng)政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再增加20元繳費(fèi)補(bǔ)貼。（城鎮(zhèn)指非農(nóng)業(yè)戶(hù)口、農(nóng)村指農(nóng)業(yè)戶(hù)口）

　　（四）建立繳費(fèi)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)省政府規(guī)定及我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物價(jià)指數(shù)變化，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)水平和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)我縣靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年繳費(fèi)額。

　　四、個(gè)人賬戶(hù)管理

　　（一）縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶(hù)。

　　（二）個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)息，目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的當(dāng)年1月1日金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。 

　　（三）參保人中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶(hù)予以保留，賬戶(hù)儲(chǔ)存額連續(xù)計(jì)息。以后繼續(xù)繳費(fèi)的，中斷前后的個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額、繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

　　（四）參保人死亡，其個(gè)人賬戶(hù)資金余額，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。無(wú)法定繼承人或指定受益人的，個(gè)人賬戶(hù)資金并入統(tǒng)籌基金。

　　（五）參保人在繳費(fèi)期間戶(hù)籍遷離本縣的，遷入地已建立居民保制度的，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶(hù)隨同轉(zhuǎn)移；遷入地未建立居民保制度的，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移，個(gè)人賬戶(hù)做封存處理，儲(chǔ)存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)計(jì)息。

　　（六）參保人出國(guó)（境）定居仍然保留中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，其個(gè)人賬戶(hù)予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時(shí)，按照規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后出國(guó)（境）定居仍然保留中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，可繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。出國(guó)（境）定居并喪失中國(guó)國(guó)籍的人員，已按照有關(guān)規(guī)定參保或者領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)當(dāng)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，停止按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。經(jīng)本人書(shū)面申請(qǐng)，可一次性領(lǐng)取除政府補(bǔ)貼外個(gè)人賬戶(hù)余額。

　　五、待遇發(fā)放與管理

　　（一）按規(guī)定參保、繳費(fèi)的城鄉(xiāng)居民，年滿60周歲，且未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、無(wú)力參保縣及以上集體所有制企業(yè)退休人員老年生活保障金和未參保高齡職工老年生活保障金的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　2011年10月1日未滿60周歲的城鄉(xiāng)居民，在年滿60周歲前若不參保繳費(fèi)，則不能享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　（二）養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，按月支付，直至終身。

　　１.基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額承擔(dān)。

　　（1）一般居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月197元。

　　（2）被征地、征海人員養(yǎng)老保障金與居民保基礎(chǔ)養(yǎng)老金合并計(jì)發(fā)。

　　（3）被征地、征海人員養(yǎng)老保障金具體計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：

　　① 被征耕地面積累計(jì)70%及以上，每人每月380元；被征耕地面積累計(jì)30%-70%（不含70%），每人每月165元。

　　②純被征海且擁有耕地的參照被征耕地面積累計(jì)30%-70%（不含70%）的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，養(yǎng)老保障金每人每月165元；純被征海且無(wú)擁有耕地的參照被征耕地面積累計(jì)70%及以上的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，養(yǎng)老保障金每人每月380元。既被征海又被征耕地的分兩種情況計(jì)發(fā)：被征耕地累計(jì)面積70%及以上的，養(yǎng)老保障金每人每月380元；被征耕地面積累計(jì)低于70%的，養(yǎng)老保障金每人每月165元。

　　（4）被征地、征海人員變動(dòng)情況，每年確認(rèn)一次，并于次年1月生效。

　　２.個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。

　　（三）基礎(chǔ)養(yǎng)老金和被征地、征海養(yǎng)老保障金標(biāo)準(zhǔn)，今后根據(jù)國(guó)家和省政府的規(guī)定，及我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。

　　（四）鼓勵(lì)長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。在正常補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，參保人繳費(fèi)累計(jì)超過(guò)15年的，每增加1個(gè)繳費(fèi)年限，其月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高1元。

　　（五）養(yǎng)老金由縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按月及時(shí)足額發(fā)放到個(gè)人銀行賬戶(hù)。

　　（六）建立健全生存資格認(rèn)證制度，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展資格認(rèn)證工作，對(duì)養(yǎng)老金領(lǐng)取人員進(jìn)行每個(gè)認(rèn)證周期領(lǐng)取資格認(rèn)定。對(duì)已超期未進(jìn)行資格認(rèn)證人員的養(yǎng)老金將自動(dòng)暫停發(fā)放，直至通過(guò)認(rèn)證后的次月給予恢復(fù)發(fā)放。

　　（七）參保人因身份證缺失、戶(hù)籍變更、延遲登記、重復(fù)參保等個(gè)人原因未及時(shí)辦理領(lǐng)取手續(xù)，從其符合申領(lǐng)條件辦理領(lǐng)取手續(xù)的次月起發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金（如有被征地身份，疊加發(fā)放被征地人員養(yǎng)老保障金），不補(bǔ)發(fā)參保人年滿60周歲到辦理領(lǐng)取手續(xù)期間的基礎(chǔ)養(yǎng)老金及被征地人員養(yǎng)老保障金。

　　（八）被判刑的參保人員繳費(fèi)及待遇享受問(wèn)題，參照《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程>的通知》（人社部發(fā)〔2019〕84號(hào)）執(zhí)行。

　　（九）對(duì)待遇資格未認(rèn)證人員、疑似死亡人員、重復(fù)領(lǐng)取人員、服刑人員，失蹤失聯(lián)人員等情況的，鎮(zhèn)村進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫停其養(yǎng)老金發(fā)放。對(duì)經(jīng)核實(shí)后已喪失待遇領(lǐng)取資格人員應(yīng)及時(shí)辦理待遇注銷(xiāo)登記。

　　（十）冒領(lǐng)、多領(lǐng)城居保待遇的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定責(zé)令有關(guān)人員退還，拒不退還的，直接從被注銷(xiāo)人員的喪葬金和個(gè)人賬戶(hù)余額中抵扣；不足抵扣的，責(zé)令有關(guān)人員予以退還；拒不退還的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按《福建省人力資源社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于建立健全查處涉嫌欺詐騙取社會(huì)保險(xiǎn)金違法行為常態(tài)化工作機(jī)制的通知》（閩人社辦〔2020〕140號(hào)）有關(guān)規(guī)定處理。

　　（十一）2014年1月起，參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，從其死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，若法定繼承人或指定受益人在參保人員死亡兩個(gè)月內(nèi)及時(shí)報(bào)送死亡終止材料，則按死亡當(dāng)月我縣基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的20個(gè)月一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金（注：計(jì)算喪葬補(bǔ)助金的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不含“長(zhǎng)繳多得”激勵(lì)機(jī)制增發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金）。

　　六、制度銜接

　　（一）居民保與老農(nóng)保的銜接，按照省人社廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳《關(guān)于印發(fā)<福建省老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民保制度銜接過(guò)渡工作方案>的通知》(閩人社文〔2013〕345號(hào)) 和《關(guān)于印發(fā)<福建省老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民保制度銜接過(guò)渡經(jīng)辦操作辦法>的通知》(閩人社文〔2014〕30號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）居民保與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，按《福建省人力資源和社會(huì)保障廳 福建省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家人社部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法等有關(guān)文件的通知》（閩人社文〔2014〕199號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）居民保與城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫等制度的銜接，按照人社部、財(cái)政部、民政部《關(guān)于做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鄉(xiāng)最低生活保障農(nóng)村五保供養(yǎng)優(yōu)撫制度銜接工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2012〕15號(hào)）執(zhí)行。

　　（四）居民保與水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的銜接，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、基金管理和監(jiān)督

　　（一）居民保基金及被征地、征海人員養(yǎng)老保障專(zhuān)項(xiàng)資金分別設(shè)置基金收入戶(hù)、支出戶(hù)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。居民保基金及被征地、征海人員養(yǎng)老保障專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)管理，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值，任何部門(mén)不得擠占、挪用。

　　（二）縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真記錄參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保電子檔案，按規(guī)定妥善保存紙質(zhì)檔案；縣居民保合作金融機(jī)構(gòu)制作銀行卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢(xún)本人參保信息。

　　（三）縣人社部門(mén)要切實(shí)履行居民保基金及被征地、征海人員養(yǎng)老保障專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查。

　　（四）鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)協(xié)助縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年對(duì)所轄范圍內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　（五）對(duì)于通過(guò)偽造有關(guān)證件或其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員，由縣人社部門(mén)協(xié)同所在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　八、經(jīng)辦管理服務(wù)

　　（一）要切實(shí)加強(qiáng)居民保經(jīng)辦能力建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，根據(jù)服務(wù)對(duì)象數(shù)量充實(shí)加強(qiáng)基層工作力量。要加強(qiáng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，明確居民保工作職責(zé)，確保有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并配備相關(guān)設(shè)備設(shè)施。要注重運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率，對(duì)村（社區(qū)）勞動(dòng)保障工作人員，根據(jù)完成的工作量給予一定的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)居民保工作人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高公共服務(wù)水平。要為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供必要的工作場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障。居民保工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從基金中開(kāi)支。

　　（二）要不斷加強(qiáng)村級(jí)金融服務(wù)便民點(diǎn)建設(shè)，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢(xún)本人參保信息。

　　九、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

　　（一）居民保制度作為我縣社會(huì)保障體系的重要組成部分，由縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　（二）居民保工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，齊抓共管，形成合力，共同做好居民保工作。縣委宣傳部要把握好宣傳導(dǎo)向，大力宣傳居民保的惠民政策；縣人社部門(mén)要切實(shí)履行居民保工作行政主管部門(mén)的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好居民保的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、輿論宣傳等工作；縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府補(bǔ)助、補(bǔ)貼資金的籌集和基金保值增值工作；縣審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)居民保基金的審計(jì)監(jiān)督；縣資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)做好被征地人員社會(huì)保障對(duì)象資格的審核確認(rèn)；縣資源部門(mén)負(fù)責(zé)做好被征海人員社會(huì)保障對(duì)象資格的審核確認(rèn)；縣公安部門(mén)負(fù)責(zé)提供居民死亡注銷(xiāo)、戶(hù)籍人口的流動(dòng)、變化和年齡等相關(guān)信息；縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)審核確定低保對(duì)象、特困人員、居民死亡殯儀館火化數(shù)據(jù)；縣退役軍人部門(mén)負(fù)責(zé)審核確定重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象；縣衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)審核確定計(jì)劃生育家庭補(bǔ)助對(duì)象；縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)審核確定殘疾人補(bǔ)助對(duì)象；各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居民保的宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施工作。其他相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)共同做好相關(guān)工作。

　　十、附則

　　（一）本實(shí)施辦法由縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　（二）本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，《惠安縣人民政府關(guān)于印發(fā)惠安縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的通知》（惠政文〔2015〕25號(hào)）同時(shí)廢止；今后上級(jí)如有出臺(tái)新規(guī)定,依照新規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）文件有效期五年，至2029年4月21日止。其他未盡事宜，另行規(guī)定。

　　附件：惠安縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表

附件

　　惠安縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表

　　單位：元/年