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各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關部門：

　　《惠安縣老年人入住養(yǎng)老機構補助實施方案》已經縣政府第17次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

惠安縣人民政府辦公室    

2022年7月8日    

　　（此件主動公開）

惠安縣老年人入住養(yǎng)老機構補助實施方案

　　為應對我縣人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進我縣社會福利均等普惠，緩解老齡化對家庭，特別是困難家庭的壓力，推動我縣養(yǎng)老服務事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)《福建省民政廳關于加快補齊農村養(yǎng)老服務短板的通知》（閩民養(yǎng)老〔2020〕129號）、《中共泉州市委 泉州市人民政府印發(fā)<關于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展實施意見>的通知》(泉委發(fā)〔2017〕16號）、《中共惠安縣委 惠安縣人民政府關于印發(fā)<加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實施意見>的通知》（惠委發(fā)〔2017〕17號）等文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持在 發(fā)展中保障和改善民生，提高困難老年人福利保障水平，加快構建多層次、普惠制的養(yǎng)老服務體系，讓每一個老年人都活出尊嚴， 活出品質。

　　二、基本原則

　　（一）堅持戶籍屬地原則;

　　（二）堅持個人自愿申請的原則;

　　（三）堅持家庭為主，政府補助和社會互助為輔的原則;

　　（四）堅持分類實施的原則。

　　三、補助的對象

　　具有惠安縣戶籍，符合入住條件的，自愿要求入住養(yǎng)老服務機構并辦理入住養(yǎng)老服務機構手續(xù)、簽訂養(yǎng)老服務協(xié)議、入住至少滿一個月的60周歲以上的老年人(以整月計算)。

　　四、資格的認定

　　（一）特困供養(yǎng)老年人是指經縣民政局認定的無勞動力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人的老年人;

　　（二）低保家庭中的老年人是指已取得《福建省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》，且正在享受低保待遇的人員;

　　（三）生活自理、半護理和全護理的老年人是指依據(jù)相關標 準，參照入院評估和入住協(xié)議書，經縣民政局審核認定的生活自 理、半護理或全護理的人員。

　　五、補助標準

　　對入住養(yǎng)老服務機構的老年人，由縣財政給予養(yǎng)老補助。按照申請對象的人員類別和《老年人能力評估標準》(MZ/T 001-2013)，實行分類分檔補助。

　　（一）特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對象

　　1.對特困供養(yǎng)人員和低保家庭中評定為能力完好的自理老 年人，入住養(yǎng)老機構的補助標準為每人每月500元。

　　2.對特困供養(yǎng)人員和低保家庭中評定為輕度失能和中度失能的半護理老年人，入住養(yǎng)老機構的補助標準為每人每月800元。

　　3.對特困供養(yǎng)人員和低保家庭中評定為重度失能的全護理老年人，入住養(yǎng)老機構的補助標準為每人每月1200元。

　　（二）其他社會對象

　　1.經評定為能力完好的自理老年人，入住養(yǎng)老機的補助標準為每人每月200元。

　　2.經評定為輕度失能和中度失能的半護理老年人，入住養(yǎng)老機構的補助標準為每人每月400元。

　　3.經評定為重度失能的全護理老年人，入住養(yǎng)老機構的補 助標準為每人每月600元。

　　六、申請、審核、審批程序

　　（一）申請程序

　　由入住養(yǎng)老服務機構的老年人，向戶籍所在鎮(zhèn)民政辦提出申請，或受申請人委托，村(社區(qū))、其他單位、個人也可以代為提出申請，由養(yǎng)老機構統(tǒng)一匯總后向戶籍所在鎮(zhèn)民政辦提出申請。申請補助需填寫《惠安縣老年人入住養(yǎng)老機構補助申請審批表》一式三份，并提交身份證、戶口簿、《福建省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》《特困人員救助供養(yǎng)證》《老年照護等級評估表》，與養(yǎng)老機構簽訂的服務合同等相關材料。

　　（二）審核審批

　　鎮(zhèn)民政辦自接到申請材料后，對申請人的健康狀況、身份類別等進行調查評估，對經調查評估符合條件的老人，簽署審核意見后送縣民政局審核。縣民政局在10個工作日內對符合條件的上報材料做出審批決定，對不予批準的書面告知本人，經批準后，從實際入住的當月起可享受入住養(yǎng)老服務機構補助。

　　七、資金的發(fā)放及結算方式

　　入住人員的補助資金，由縣民政局與各養(yǎng)老機構結算。養(yǎng)老 機構在收取個人費用時，可直接扣除政府補助部分；也可以按照入住協(xié)議書全額收取，待縣民政局下?lián)苋胱⊙a助資金后，再將補助資金退給老人或家屬，并于每月25日前將本單位入住老年人補助花名冊、統(tǒng)計表，上報縣民政局。縣民政局每季度與養(yǎng)老機構核實一次人員情況；養(yǎng)老機構每半年向縣民政局申請一次補助費用，每年7月、次年1月進行申報。

　　八、變更與停止

　　1.補助對象戶口遷出本縣的，由本人、家屬或養(yǎng)老機構負責人向鎮(zhèn)民政辦上報，并在5個工作日內報縣民政局審批，經縣民政局批準后，從發(fā)生變動的次月起停止發(fā)放入住養(yǎng)老服務機構補助。

　　2.補助對象健康狀況發(fā)生變化，需要改變補助標準的，應由本人或家屬向戶籍所在鎮(zhèn)民政辦提出申請，經評估、審核，縣民政局批準后，從次月起，補助標準按新認定的標準發(fā)放。

　　3.因身份發(fā)生變化或者死亡等情況，補助對象不符合繼續(xù)補助條件的，應由本人或親屬、養(yǎng)老機構負責人及時向戶籍所在地民政部門報告，停止發(fā)放入住補助資金。

　　九、經費渠道

　　補助資金由縣本級財政負擔，納入縣級財政預算安排；由縣民政局負責向財政局提出年度經費預算安排。

　　十、工作要求

　　（一）高度重視，加強組織領導

　　老年人入住養(yǎng)老機構補助是縣委、縣政府保障和改善民生的

　　一項重要舉措，各鎮(zhèn)人民政府務必高度重視，精心組織，抓好政策宣傳引導，確保補助工作持續(xù)、有效、規(guī)范開展。

　　（二）強化管理，及時把握動態(tài)信息

　　各鎮(zhèn)人民政府要嚴格執(zhí)行補助制度，堅持公開、公平、公正的原則，按程序報批，按要求審核，定期公布補助情況，接受社會監(jiān)督；要注重對老人信息的把握，對符合條件的老年人應及時納入補助范圍，對不符合條件或已死亡的老年人應及時報告，停發(fā)養(yǎng)老服務補助。

　　（三）嚴格監(jiān)管，確保資金專款專用

　　縣民政、財政部門要不定期組織對資金的使用情況進行專項監(jiān)督檢查，確保專款專用。對擅自改變養(yǎng)老服務機構的使用性質，或利用養(yǎng)老服務機構從事核準服務范圍以外的其他經營活動的，對已撥付的補助資金視情況予以追繳，終止其享受補助的資格。對虛報、冒領、偽造、截留等方式騙取、挪用養(yǎng)老服務補助的，按照有關規(guī)定依法追究法律責任。

　　本方案在發(fā)布之日起30天后開始實施，政策執(zhí)行有效期為三年，具體解釋由惠安縣民政局負責。

　　附件:惠安縣老年人入住養(yǎng)老機構補助申請審批表