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為進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》《福建省財政廳 福建省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)福建省省級財政林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金管理辦法的通知》(閩財規(guī)〔2024〕24號)和《泉州市林業(yè)局 泉州市財政局關(guān)于印發(fā)<泉州市市級財政林業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)定>的通知》(泉林規(guī)〔2024〕1號)等有關(guān)規(guī)定，惠安縣自然資源局、惠安縣財政局聯(lián)合修訂了《惠安縣林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                   惠安縣自然資源局            惠安縣財政局                                                                                    2024年11月28日

惠安縣林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《福建省生態(tài)公益林條例》《福建省財政廳 福建省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)福建省省級財政林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金管理辦法的通知》(閩財規(guī)〔2024〕24號)和《泉州市林業(yè)局 泉州市財政局關(guān)于印發(fā)<泉州市市級財政林業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)定>的通知》(泉林規(guī)〔2024〕1號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金主要包括用于森林生態(tài)效益補(bǔ)償、天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助、自然保護(hù)地林權(quán)所有者補(bǔ)償?shù)确矫娴闹С觥Ｉ稚鷳B(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助是指用于省級以上公益林林權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及保護(hù)和管理支出;天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助是指用于停伐后的天然商品林林權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及保護(hù)和管理支出；自然保護(hù)地林權(quán)所有者補(bǔ)償是指用于省級以上林業(yè)自然保護(hù)地內(nèi)林權(quán)所有者的補(bǔ)償支出。

第三條 資金分配辦法

(一)集體和個人所有的森林生態(tài)效益補(bǔ)償、天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助，用于林權(quán)所有者補(bǔ)償補(bǔ)助、村集體組織監(jiān)管費(fèi)和直接管護(hù)費(fèi)的支出。

1.林權(quán)所有者補(bǔ)償補(bǔ)助是指對納入生態(tài)公益林及天然商品林范圍內(nèi)的林權(quán)所有者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)為每年度森林生態(tài)效益補(bǔ)償、天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助資金的40%，由鎮(zhèn)政府下?lián)芙o各林權(quán)所有者。林權(quán)所有者屬于村集體組織的，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償補(bǔ)助資金使用按《中華人民共和國村民委員會組織法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，可用于村莊造林綠化及管護(hù)、防火林帶修建、古樹名木保護(hù)、林業(yè)有害生物防治等林業(yè)相關(guān)費(fèi)用。

2.村集體組織監(jiān)管費(fèi)是指用于從事生態(tài)公益林及天然商品林管護(hù)宣傳、防火、防盜、防病蟲害、監(jiān)管護(hù)林員、管護(hù)質(zhì)量檢查及造林補(bǔ)植撫育等支出。監(jiān)管費(fèi)為每年縣級林業(yè)主管部門下?lián)艿纳稚鷳B(tài)效益補(bǔ)償、天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助資金的20%，由鎮(zhèn)政府根據(jù)各行政村的林地面積統(tǒng)籌下?lián)艿礁鞔逦瘯?/span>

3.直接管護(hù)費(fèi)是指用于直接從事生態(tài)公益林及天然商品林管護(hù)工作的護(hù)林員勞務(wù)補(bǔ)助(以下統(tǒng)稱護(hù)林員管護(hù)費(fèi))，管護(hù)費(fèi)為每年縣級林業(yè)主管部門下?lián)艿纳鷳B(tài)公益林和天然商品林管護(hù)補(bǔ)助資金的40%，鎮(zhèn)政府根據(jù)《惠安縣護(hù)林員管理辦法》有關(guān)規(guī)定，用于護(hù)林員的工資(包括獎勵金)、裝備購置、保險費(fèi)、護(hù)林宣傳等相關(guān)費(fèi)用。

(二)自然保護(hù)地林權(quán)所有者補(bǔ)償是指用于省級以上林業(yè)自然保護(hù)地內(nèi)林權(quán)所有者的補(bǔ)償支出，直接用于林權(quán)所有者的補(bǔ)助。

第四條 各鎮(zhèn)應(yīng)將林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金的使用支出情況在當(dāng)年度12月于鎮(zhèn)、村政務(wù)公示欄公示，接受群眾監(jiān)督，使用支出及公示情況應(yīng)于下年度1月份書面上報縣財政局、自然資源局備案。

第五條 公示時應(yīng)公布鎮(zhèn)政府、縣財政局、自然資源局的投訴電話，受理群眾投訴，投訴電話:縣財政局(87382133)、縣自然資源局(87332638)。

第六條 森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金、天然林停伐補(bǔ)助資金和自然保護(hù)地林權(quán)所有者補(bǔ)償資金實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)生態(tài)公益林、天然商品林和自然保護(hù)地資源變化情況和上級下?lián)艿难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按本辦法第三條規(guī)定相應(yīng)調(diào)整補(bǔ)償金額。

第七條 縣林業(yè)主管部門以及鎮(zhèn)人民政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織按相關(guān)規(guī)定健全財務(wù)管理和會計核算制度，對補(bǔ)償補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專用、分賬核算，及時準(zhǔn)確反映補(bǔ)償補(bǔ)助資金的收、支、結(jié)余情況。

第八條 各補(bǔ)償補(bǔ)助資金的使用單位、集體和個人，要主動接受財政、審計和自然資源部門的監(jiān)督和檢查，確保補(bǔ)償補(bǔ)助資金專款專用，任何部門和單位不得隨意擴(kuò)大、改變補(bǔ)償資金使用范圍，不得截留和挪用。財政、自然資源部門要會同審計部門加強(qiáng)對補(bǔ)償補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督，定期或不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反本規(guī)定截留、挪用或造成資金損失的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)有關(guān)規(guī)定處理、處罰和處分。

第九條 本辦法由縣自然資源局會同縣財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2028年12月31日。《惠安縣財政局 惠安縣自然資源局關(guān)于印發(fā)惠安縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助及天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》(惠財建〔2020〕62號)停止執(zhí)行。