- 索 引 號:QZ08112-0100-2026-00001
- 備注/文號:惠交法〔2026〕1號
- 發布機構:惠安縣交通運輸局
- 公文生成日期:2026-02-28
2025年,縣交通運輸局在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的二十屆四中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,全面落實中央和省、市、縣關于推進法治政府建設的各項決策部署,推動交通運輸事業高質量發展。現將情況報告如下:
一、主要工作成效
(一)加強組織領導,壓實法治建設責任
我局建立了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各股室負責人具體落實的領導機制,把法治建設納入機關年度工作計劃,強化法治建設第一責任人意識,強調法治建設工作的重要性和必要性,領導班子帶頭尊法學法守法用法,嚴格落實領導干部述責述廉述法制度。堅持民主決策,落實局黨組議事制度,“三重一大”事項均經集體研究討論決定。
(二)加強學習教育,提升依法行政水平
一是開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。領導班子帶頭,組織全體黨員干部圍繞中央八項規定及其實施細則精神開展多形式深度學習,保證政治理論學習入腦入心。堅持問題導向,以刀刃向內的自我革命精神,全方位、深層次查擺作風建設短板,共查擺領導班子存在問題11個,其中5個突出問題納入集中整治問題清單,查擺領導個人問題10個。堅持“當下改”與“長久立”相結合,以釘釘子精神狠抓整改,對查擺發現的問題實行“臺賬式管理、銷號制落實”,查擺問題全部整改到位,切實把學習教育成果轉化為作風建設實效。
二是全面系統深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神。邀請黨校老師進機關開展專題講座,為系統干部職工深入淺出地解讀新政策、新理論,不斷提高運用黨的創新理論指導實踐、破解難題、推動工作的能力。
三是常態化組織全體干部職工學法用法。利用每周集體學習的機會,緊扣民法典宣傳月、國家安全宣傳周、憲法宣傳周等重要時間節點,組織學習重要法律法規,提升法律意識。利用福建干部網絡學習平臺,組織學習習近平法治思想、中央八項規定等線上課程,多措并舉,切實推動法治學習轉化為推動工作的實踐力量。
(三)堅持服務大局,推動全面高質量發展
一是深入貫徹落實行政審批改革。將3件政務服務事項納入“高效辦成一件事”,20件政務服務事項納入“數據最多跑一次”,16件政務服務事項納入“無證明省份建設”,通過“整合資源、流程再造、數據共享”等方式,著力破解企業多頭跑、重復提交資料、審批層次不清晰等問題。
二是創新采用全流程電子化招投標替代紙質招投標,有效堵塞惡意競標、圍標、串標、虛假投標等操作空間;組織查訪在建工地原材采購、班組選擇以及一線施工人員,排查建材壟斷行為;設立在建交通項目農民工工資專用賬戶,防止變相拖欠農民工工資的現象。
三是加強誠信交通建設。不斷加強交通運輸領域誠信體系建設,完成客運企業質量信譽考核4家、貨運企業31家、出租企業1家、駕培機構13家。
(四)堅持依法履職,規范有序行使行政權力
一是動態調整權責清單。依據法律法規規章立改廢釋和省“五級十五同”標準化目錄清單,對已公布的權責清單逐一核對,進行相應動態調整,新增事項共2項、取消事項20項、調整事項共34項。
二是嚴格落實合法性審查。交通基礎工程項目建設重大事項提交縣政府常務會審議前均提前報送司法局進行合法性審查,2025年通過合法性審查2次;與興惠律師事務所簽訂法律顧問合同,重要行政決策提前咨詢律師,充分發揮法治規范和保障作用。設立專職法務人員對執法案件進行審核,配備公職律師1人。
三是健全矛盾糾紛預防調處化解體系。2025年共有行政應訴案件1件,復議案件1起,均勝訴;貫徹落實《信訪工作條例》、12345平臺和12328平臺工作制度,依法依規受理群眾來訪來電,今年以來,共通過福建省信訪信息系統、12328交通運輸服務熱線、12345政務服務平臺方式辦理群眾投訴建議共920件,按時答復率、滿意率均為100%。
(五)踐行為民初心,促進交通領域陽光執法
一是完善行政執法程序。嚴格落實行政執法公示,在縣交通運輸綜合執法大隊違法行為處理中心對行政處罰、行政強制、行政強制執行三個流程圖及已辦結案件給予公示;全面推行行政執法過程全記錄,保證一線執法人員人均一臺執法單兵裝備(PDA)及一臺執法記錄儀,對執法行為過程全程記錄,做到執法全過程留痕和可回溯管理;全面推行重大執法決定法制審核制度,對日常執法過程中作出的重大執法決定進行法制審核,今年以來,共作出重大執法決定10起,法制審核10起,重大執法決定法制審核比率達100%。
二是加大重點領域執法力度。開展交通運輸系統整治基層執法領域突出問題專項行動,以維護企業和從業人員合法權益為出發點和落腳點,著力整治涉企執法突出問題、執法領域不正之風和腐敗問題,全面推進嚴格規范公正文明執法,目前已排查問題125個,均已整改完畢,接到群眾反映問題1個,均已整改解決。
三是開展集中專項整治。針對群眾反映普遍的問題,對轄區內貨運物流與客運企業進行常態化檢查和專項整治行動,組織聯合治超行動144次,查處超限運輸違法行為250起,查處黑車非法營運4起,網約車非法41起。
四是實行柔性執法。根據不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、免于行政強制“四張清單”,實行包容審慎監管,今年以來,共根據“四張清單”做出不予處罰47起,減輕當事人經濟負擔4900元。
五是強化科技支撐。深化“閩執法”一體化大融合平臺應用,開展執法人員專項培訓,配備移動終端,實現現場執法數據上傳及手機端簽名,提升工作效能。今年以來,累計通過“閩執法”平臺辦結行政處罰402件,行政檢查83件,行政強制32件;利用科技手段,推行非現場治超工作,設立3處監測點(覆蓋13車道),配備動態稱重設備與高清抓拍系統,精準采集數據,實現“精準鎖定、靶向打擊”,截至目前,共接收超限證據130起,已辦理40起,共檢測車輛101萬輛次,其中超限車輛130輛次,超限率0.0128%。
六是開展案卷評查工作。每季度開展案卷評查工作,重點檢查案卷完整性、合法性和規范性,發現存在5個方面問題,已全部整改完成。
七是規范涉企行政檢查。2025年根據《泉州市交通運輸局關于貫徹落實嚴格規范交通運輸涉企行政檢查實施意見的通知》文件精神,研究制定我局《涉企行政檢查事項清單》,并將規范使用涉企行政檢查文書,啟用《行政檢查審批表》《行政檢查通知書》《行政檢查情況記錄表》三張表格,進一步規范涉企行政檢查事項程序,切實提升監管效能,減輕企業負擔,切實提升縣域交通運輸領域監管質效與企業滿意度。
(六)加大普法宣傳,營造良好法治氛圍
一是開展主題宣傳活動。組織開展“3·15”消費者權益日、“4·15”國家安全教育日、民法典宣傳月、等主題宣傳活動,利用機關辦公場所和公交車車載LED屏向公眾進行普法宣傳,提高群眾的法治意識和依法維權的能力。參加惠安縣“憲法宣傳周”主場活動,共同為惠安縣法治建設注入持久動力。
二是開展“路政宣傳月”活動。以“攜手愛路護路、共赴美好前路”為主題,深入開展富有時代精神和創新活力的公路宣傳活動,走進企業、社區,深入廣大群眾,著力提高社會公眾愛路護路意識,努力形成社會共治、行業支持、全民參與的公路安全保護氛圍,此次活動共分發宣傳冊子、環保袋子、宣傳抽紙等資料2500余份、接受群眾咨詢解答群眾問題50余次,展示展板20面,設置宣傳標語8條,滾動宣傳標語4條次,開展路域整治30次,拆除非標廣告牌19面,勸離擺攤設點80余起。
三是開展“百千”執法服務工作。執法人員與轄區貨運企業精準對接,為企業提供全方位的法律咨詢和執法服務,共分發服務聯系卡186張,走訪規模以下企業19家次,上門為掛鉤規模以上企業指導服務11次,收集問卷168份。
四是開展“基層站所開放日”活動。共邀請縣域33家次重點運輸企業,通過現場觀摩和座談的形式讓企業代表們參與體驗交通執法工作,深入了解執法工作的法制性和嚴肅性。
五是開展“安全生產月”活動。通過發放宣傳手冊、講解典型案例、接受群眾咨詢等多種形式,積極向現場企業和群眾宣傳講解安全生產、道路交通、路產路權保護等行業安全知識,進一步提高群眾安全生產紅線意識,共組織開展培訓1場、培訓人數102人次、發放安全生產宣傳材料260份,組織企業消防應急演練74場次,1280人次參加。
二、存在問題與不足
(一)法治專業人才不足
目前,我局具備專業法律資質人員較少,具有法律專業背景的執法人員比例偏低,部分執法人員的法律知識儲備和執法實務能力有待提升。
(二)普法宣傳實效性不強
宣傳形式仍以傳統的發放宣傳手冊、張貼宣傳單為主,缺乏互動性和吸引力,普法鋪開面不高,宣傳效果與預期目標相比仍存在一定差距,需要對宣傳廣度、深度及覆蓋面進一步加強。
三、下一步工作打算
(一)強化教育培訓,增強履職能力
認真制定年度普法計劃,把法治素養和依法履職情況作為干部考核的重要內容,定期組織全體干部職工學習各類通用法律知識和專業法律法規,邀請法律方面的專家進機關為一線執法人員開展學法用法培訓,提升執法人員的專業素養。
(二)強化法治宣傳,提升普法實效
通過公眾號等新媒體平臺,深度報道宣傳交通運輸行業法律法規,突出行業亮點,吸引公眾興趣,向社會宣傳交通運輸領域法治建設工作的發展成果。發動一線執法人員,在執法、普法工作中,主動了解群眾的“急難愁盼”問題,有的放矢地進行普法宣傳教育。
惠安縣交通運輸局
2026年2月6日
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