2025年9月9日7時(shí)50分許,沈海高速惠安收費(fèi)站匝道發(fā)生一起重型半掛牽引車牽引掛車碰撞護(hù)欄側(cè)翻,造成1人死亡的道路交通事故。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和《泉州市安全生產(chǎn)委員會(huì)一般生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書》(泉安委督〔2025〕26號(hào))要求,經(jīng)惠安縣人民政府授權(quán),由惠安縣應(yīng)急管理局牽頭成立惠安縣人民政府“9·9”一般道路交通事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”)組織開展事故調(diào)查工作,成員單位包括惠安縣應(yīng)急管理局、惠安縣公安局交通管理大隊(duì)[]、惠安縣交通運(yùn)輸局、惠安縣總工會(huì)、福建省公安廳交通管理總隊(duì)泉莆高速公路支隊(duì)一大隊(duì)[]、福建省交通綜合行政執(zhí)法總隊(duì)泉州高速公路支隊(duì)三大隊(duì)、太康縣交通運(yùn)輸局等單位,同時(shí)邀請(qǐng)惠安縣紀(jì)委監(jiān)委和檢察院派員介入事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢問相關(guān)人員、查閱有關(guān)資料等方式,查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任,提出對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議,分析了事故暴露出的突出問題和教訓(xùn),提出了防范措施建議。
經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定,本起事故是一起因機(jī)動(dòng)車駕駛員在高速公路上未按規(guī)范安全駕駛造成的一般道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
太康縣浩文運(yùn)輸有限公司(以下簡(jiǎn)稱“浩文公司”),成立于2019年1月17日,位于河南省周口市太康縣城關(guān)回族鎮(zhèn)東關(guān)大街東段路南9號(hào),公司法定代表人為王*麗,類型為有限責(zé)任公司(自然人獨(dú)資),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為91411627MA469L1N00;經(jīng)營(yíng)范圍包含有普通貨物道路運(yùn)輸、貨物專用運(yùn)輸(集裝箱、大型貨物、冷藏、罐式容器)項(xiàng)目,并取得太康縣道路運(yùn)輸管理局[]核發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證(證號(hào):豫交運(yùn)管許可周字411627610149號(hào))。
經(jīng)查,浩文公司共有牽引車61輛(其中處于營(yíng)運(yùn)狀態(tài)的有55輛,6輛已停止使用),駕駛員55人,均為個(gè)人購買車輛掛靠在公司,使用公司道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司管理人員共3人,王*超為公司總經(jīng)理,對(duì)公司安全管理工作負(fù)總責(zé);李*艷為公司安全管理員,負(fù)責(zé)公司的日常安全生產(chǎn)工作;同時(shí),運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控業(yè)務(wù)委托給河南蔚途電子科技有限公司負(fù)責(zé),由河南蔚途電子科技有限公司為浩文公司提供24小時(shí)監(jiān)控服務(wù)。
1.豫PY3151號(hào)重型半掛牽引車,品牌為解放牌,登記所有人為太康縣浩文運(yùn)輸有限公司,檢驗(yàn)有效期至2026年3月31日,車輛使用性質(zhì)為貨運(yùn),持有《道路運(yùn)輸證》(證號(hào):豫交運(yùn)管周字411627*****0號(hào)),準(zhǔn)牽引總質(zhì)量為40噸,機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)均投保于中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司。經(jīng)查,該車輛2021年以來共有3條道路交通違法記錄(均為駕駛中型以上載貨汽車在高速公路上行駛超過規(guī)定時(shí)速未達(dá)20%,已處理),事故發(fā)生因行車記錄儀損壞,且周邊無有效監(jiān)控視頻,所以無法確認(rèn)是否存在超速的情況。
2.豫P3S92掛號(hào)重型倉柵式半掛車,品牌為儒源牌,登記所有人為太康縣騰宇運(yùn)輸有限公司,車輛使用性質(zhì)為貨運(yùn),持有《道路運(yùn)輸證》(證號(hào):豫交運(yùn)管周字411627*****7號(hào)),整備質(zhì)量7噸,核定載質(zhì)量為33噸,檢驗(yàn)有效期至2026年3月31日。經(jīng)查,事故發(fā)生時(shí),實(shí)際載質(zhì)量為30.58噸,未超載。
李*夯,豫PY3151號(hào)重型半掛牽引車駕駛員,男,1975年4月*日生,河南省太康縣人,持有準(zhǔn)駕車型為A2的機(jī)動(dòng)車駕駛證(有效期至2081年3月*日)和經(jīng)營(yíng)性道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證(有效期至2026年10月*日),于2025年4月入職擔(dān)任豫PY3151號(hào)重型半掛牽引車駕駛員。經(jīng)檢驗(yàn)鑒定,李*夯排除酒駕毒駕的情況。經(jīng)查:2021年以來共有5條交通違法記錄(其中3條駕駛中型以上載貨汽車在高速公路上行駛超過規(guī)定時(shí)速未達(dá)20%;1條機(jī)動(dòng)車載貨長(zhǎng)度、寬度、高度超過規(guī)定;1條載貨汽車、掛車未按照規(guī)定粘貼車身反光標(biāo)識(shí),均已處理)。近五年沒有在同一記分周期內(nèi)駕駛證被記滿12分的情況。
福建方正司法鑒定所出具的司法鑒定意見書(閩方司鑒[2025]車檢第2829號(hào))載明:事發(fā)時(shí),豫PY3151號(hào)重型半掛牽引車前照燈作用正常有效,豫PY3151號(hào)重型半掛牽引車、豫P3S92掛號(hào)重型倉柵式半掛車行車制動(dòng)及轉(zhuǎn)向系統(tǒng)技術(shù)狀況正常。
1.事故路段:現(xiàn)場(chǎng)位于沈海高速上行2222公里惠安收費(fèi)站出口匝道處,路面性質(zhì)瀝青,路表干燥,右轉(zhuǎn)彎半徑60.57米,縱坡坡度2%,橫向坡度6%,單向有一條行車道、一條應(yīng)急車道。從左至右依次是行車道、應(yīng)急車道。行車道寬度為3.80米、應(yīng)急車道寬度為3.40米,交通標(biāo)志、標(biāo)線齊全有效,匝道限速40km/h。
2.交通環(huán)境:事發(fā)時(shí)為白天,天氣晴朗,視線良好。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況
2025年9月9日7時(shí)50分許,李*夯駕駛豫PY3151號(hào)重型半掛牽引車牽引豫P3S92掛號(hào)重型倉柵式半掛車,沿沈海高速由福州往廈門方向行駛至2222公里惠安收費(fèi)站出口匝道路段時(shí),車輛向左側(cè)翻,駕駛室左側(cè)壓碰左側(cè)護(hù)欄,造成駕駛?cè)?/font>李*夯當(dāng)場(chǎng)死亡,車輛損壞,貨物損失及路產(chǎn)損失的道路交通事故。
2025年9月9日7時(shí)55分,福建省公安廳交通管理總隊(duì)泉莆高速公路支隊(duì)指揮中心接12122轉(zhuǎn)警稱惠安收費(fèi)站工作人員收到群眾報(bào)警,了解情況后于7時(shí)59分通知民警出警并通知120急救中心,8時(shí)4分民警從福建省公安廳交通管理總隊(duì)泉莆高速公路支隊(duì)一大隊(duì)驛坂中隊(duì)部出發(fā)(中隊(duì)部位于沈海高速驛坂收費(fèi)站,距離事故現(xiàn)場(chǎng)約17公里),于8時(shí)19分到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),并立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒、開展調(diào)查取證工作。
8時(shí)17分惠安消防救援局接到報(bào)警后,立即派出救援人員攜帶破拆工具趕赴現(xiàn)場(chǎng),8時(shí)36分,惠安消防救援局救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),8時(shí)43分,泉州泉港仁愛醫(yī)院救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。相關(guān)救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,對(duì)豫PY3151號(hào)重型半掛牽引車駕駛室進(jìn)行破拆,將被困于駕駛室的李*夯搬移至匝道路面,經(jīng)醫(yī)護(hù)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救后,確認(rèn)李*夯已當(dāng)場(chǎng)死亡。
經(jīng)評(píng)估,事故發(fā)生后,福建省公安廳交通管理總隊(duì)泉莆高速公路支隊(duì)一大隊(duì)民警出警迅速,符合公安部《道路交通事故處理工作規(guī)范》的規(guī)定,整個(gè)應(yīng)急救援先期響應(yīng)迅速、現(xiàn)場(chǎng)處置得當(dāng)、救援行動(dòng)開展有序,事故應(yīng)急處置到位,救援過程中未發(fā)生二次事故,符合相關(guān)法律法規(guī)及事故處理工作規(guī)范的要求。
事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721-1986),核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失(不含事故罰款)104萬元(人身傷亡后支出費(fèi)用68.2萬元,財(cái)產(chǎn)損失價(jià)33.7萬元,善后處理費(fèi)用2.1萬元)。
李*夯駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路上未按規(guī)范安全駕駛的行為是導(dǎo)致本起事故的直接原因。
五、事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)存在的問題
建立了安全管理規(guī)章制度及崗位操作規(guī)程,明確了公司各崗位的安全管理職責(zé),在安全教育培訓(xùn)方面:一是在新駕駛員入職前查驗(yàn)了從業(yè)資格證件以及道路交通違法記錄情況,并開展了崗前安全知識(shí)教育培訓(xùn),崗前培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了公司規(guī)章制度、道路交通法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,并在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行了兩次理論以及技能考核;二是每月召開安全例會(huì),以會(huì)議的形式開展日常安全教育培訓(xùn),針對(duì)不在公司轄區(qū)內(nèi)的駕駛員的日常培訓(xùn)工作均以微信群發(fā)送會(huì)議材料,由駕駛員自行學(xué)習(xí)。在隱患排查治理方面:一是制定駕駛員出車前檢查制度,及時(shí)排除車輛存在的隱患;二是委托有資質(zhì)的檢測(cè)公司定期對(duì)車輛進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn),杜絕不符合安全技術(shù)等級(jí)的車輛上路行駛;三是依托車輛動(dòng)態(tài)衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái),對(duì)車輛行駛速度、行駛時(shí)間進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)即將超速、超時(shí)駕駛的駕駛員通過車載監(jiān)控設(shè)備發(fā)送語音提醒信息,督促駕駛員嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全法律法規(guī)中的規(guī)定[]。經(jīng)查,4月份以來,豫PY3151號(hào)重型半掛牽引車在高速公路上行駛的過程中,衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)針對(duì)該車輛行駛速度高于90km/h的情況,發(fā)出語音提醒信息5387條。
在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)該公司還存在以下問題:
1.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未按照規(guī)定取得相應(yīng)的從業(yè)資格[]。
2.所屬車輛運(yùn)行期間超速行駛現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,8月份以來,豫PY3151號(hào)重型半掛牽引車在衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)上還存在6次短時(shí)間的超速行駛記錄,但是公司僅對(duì)駕駛員進(jìn)行口頭警告,未能對(duì)駕駛員起到震懾作用。
3.對(duì)所屬車輛隱患排查工作不規(guī)范,對(duì)車輛出車前檢查工作不完善,沒有全面記錄對(duì)車輛的檢查及處置記錄。
今年以來,圍繞《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)》總體要求,深入開展交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)大排查,累計(jì)檢查企業(yè)360余家次,發(fā)現(xiàn)并整改一般隱患466個(gè),重大隱患24個(gè)(含企業(yè)自查13個(gè)),并督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)整改工作,目前已全部整改到位。
但是在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),太康縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心作為貨運(yùn)企業(yè)管理部門,未按照要求嚴(yán)格督促道路交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法取得相應(yīng)的從業(yè)資格。
六、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議
李*夯,男,豫PY3151號(hào)重型半掛牽引車駕駛員,駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路上未按規(guī)范安全駕駛的行為是導(dǎo)致本起事故的直接原因,經(jīng)福建省公安廳交通管理總隊(duì)泉莆高速公路支隊(duì)一大隊(duì)認(rèn)定,李*夯承擔(dān)本事故全部責(zé)任,鑒于其在事故中死亡,不予追究其相關(guān)責(zé)任。
(二)對(duì)事故相關(guān)人員的處理建議
王*超,男,浩文公司總經(jīng)理,作為公司主要負(fù)責(zé)人,未按照要求取得相應(yīng)的從業(yè)資格,未督促公司所屬車輛駕駛員如實(shí)記錄車輛出車檢查和處置情況,對(duì)駕駛員出現(xiàn)違法行為時(shí)采取懲戒措施較弱,鑒于本起事故并非車輛存在隱患引發(fā)的,其存在問題也與本起事故的發(fā)生沒有必然的聯(lián)系,建議抄告太康縣交通運(yùn)輸局依法對(duì)其予以處理。
1.太康縣浩文運(yùn)輸有限公司雖然建立了安全管理規(guī)章制度及崗位操作規(guī)程,明確了公司各崗位的安全管理職責(zé),但存在主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未按照規(guī)定取得相應(yīng)的從業(yè)資格,車輛隱患排查工作不規(guī)范,對(duì)駕駛員出現(xiàn)違法行為時(shí)采取懲戒措施較弱等問題,鑒于本起事故并非車輛存在隱患引發(fā)的,其存在問題也與本起事故的發(fā)生沒有必然的聯(lián)系,建議抄告太康縣交通運(yùn)輸局依法對(duì)其予以行政處罰。
2.太康縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心負(fù)責(zé)貨運(yùn)企業(yè)管理工作,對(duì)太康縣浩文運(yùn)輸有限公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未依法取得相應(yīng)的資格證書的問題失察,建議抄告太康縣交通運(yùn)輸局依照相關(guān)規(guī)定對(duì)其作出處理。
1.浩文公司要強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律觀念,按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律規(guī)定認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全并落實(shí)公司內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛員的管理,不斷提高駕駛員遵章守紀(jì)的自覺性,確保交通運(yùn)輸安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕駛員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作,如實(shí)記錄駕駛員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容等;要切實(shí)采取有效措施加強(qiáng)車輛的日常檢查和隱患排查;要加強(qiáng)對(duì)所屬車輛運(yùn)行期間的實(shí)時(shí)監(jiān)控,如實(shí)記錄GPS監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警信息的登記及處置記錄。
2.福建省公安廳交通管理總隊(duì)泉莆高速公路支隊(duì)一大隊(duì)要持續(xù)加大轄區(qū)高速公路道路巡查管控力度,聚焦高速匝道、互通出入口等重點(diǎn)路段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化定點(diǎn)檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合,嚴(yán)格排查各類交通安全隱患,嚴(yán)厲查處超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛等突出交通違法行為。進(jìn)一步健全日常巡查監(jiān)管機(jī)制,做到隱患早發(fā)現(xiàn)、問題早處置、風(fēng)險(xiǎn)早化解,不斷提升高速公路通行秩序和安全保障水平,全力織密織牢道路交通安全防護(hù)網(wǎng),確保轄區(qū)高速公路安全、有序、暢通。
3.太康縣交通運(yùn)輸局要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按規(guī)定開展隱患排查治理。
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