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            一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平法治政府建設(shè)

（一）強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想

將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)，持續(xù)推進(jìn)全局學(xué)法制度。本年度共開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)15次，組織每周二下午青年干部大講堂20余次，鄉(xiāng)村振興大講堂4期，黨的二十屆四中全會(huì)精神專題宣講會(huì)1期，以集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)的方式增強(qiáng)全體干部職工尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，提升運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力水平。全面落實(shí)各級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，制定本單位本部門(mén)法治建設(shè)、法治政府建設(shè)工作計(jì)劃并實(shí)施，定期聽(tīng)取和研究法治建設(shè)全面工作。

（二）切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)工作納入全局重要議事日程，將全局各項(xiàng)工作任務(wù)納入法治化軌道。

（三）完善法治政府建設(shè)推進(jìn)落實(shí)機(jī)制

一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效解決執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題。二是完善決策與規(guī)范性文件管理。三是加強(qiáng)行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。

二、注重依法全面履職，引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

（一）加快政府職能轉(zhuǎn)變

全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，健全完善權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。2025年度共調(diào)整權(quán)責(zé)清單69項(xiàng)，其中新增20項(xiàng)，調(diào)整14項(xiàng)，取消33項(xiàng)。

（二）提升政務(wù)服務(wù)效能

規(guī)范事項(xiàng)名稱、申報(bào)材料、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限及審查細(xì)則，持續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，提升服務(wù)規(guī)范化水平。目前進(jìn)駐省網(wǎng)辦事大廳事項(xiàng)共86件，即辦件占進(jìn)駐事項(xiàng)的38.34%，辦理時(shí)限由總法定時(shí)限1554天降至325天，壓縮比79.09%。

三、夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)，持續(xù)提升行政決策法治化水平

（一）嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策制度

認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度，完善和落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和重大決策局黨組集體討論制度，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，年內(nèi)召開(kāi)黨組會(huì)12次，集體決策事項(xiàng)190項(xiàng)；嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)福建聯(lián)合信實(shí)律師事務(wù)所吳培育律師為法律顧問(wèn)，對(duì)全局重要協(xié)議和重大突發(fā)性事件等開(kāi)展咨詢論證和法律服務(wù)，參與行政應(yīng)訴、文件審查、重大行政決策等，積極發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。2025年法律顧問(wèn)參與文件審查5件，提供法律咨詢服務(wù)20件，參加行政訴訟應(yīng)訴2件。

（三）深化政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

對(duì)應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，按照規(guī)定的程序，做到及時(shí)、主動(dòng)地公開(kāi)，建立主動(dòng)公開(kāi)制度，嚴(yán)格按照制度開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。截至2025年12月，主動(dòng)公開(kāi)政府信息8條，重點(diǎn)工作信息179條，受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)7件，保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

四、聚力改革攻堅(jiān)突破，全面賦能行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度

一是扎實(shí)有效開(kāi)展行政執(zhí)法工作，依法查處農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的違法行為。2025年我局共辦理行政處罰案件36件。二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主線，以農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、漁業(yè)、屠宰等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出問(wèn)題為重點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵主體，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。2025年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1126人次，檢查動(dòng)物診療、農(nóng)藥、種子、肥料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)門(mén)店和種植養(yǎng)殖基地、獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各類經(jīng)營(yíng)門(mén)店698家，開(kāi)展?jié)O政執(zhí)法行動(dòng)20次，開(kāi)展農(nóng)機(jī)各類執(zhí)法檢查20次。三是著力創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。運(yùn)用法治化手段優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)柔性執(zhí)法，廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡等非強(qiáng)制行政手段等方式開(kāi)展執(zhí)法。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，依托“閩執(zhí)法”平臺(tái)開(kāi)展執(zhí)法資格專項(xiàng)清理，動(dòng)態(tài)監(jiān)管執(zhí)法人員資格，確保執(zhí)法主體合法合規(guī)。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域基層行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法等不作為亂作為問(wèn)題開(kāi)展“全面體檢”。堅(jiān)持以評(píng)促改、以評(píng)促進(jìn)，對(duì)2024-2025年以來(lái)已辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行自評(píng)自查，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化。

五、提高社會(huì)治理效能，更好守護(hù)人民群眾高品質(zhì)生活

（一）健全矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系

嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的規(guī)定，依法辦理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)，積極主動(dòng)做好群眾思想工作，引導(dǎo)群眾互讓、平等協(xié)商、心平氣和解決，全力化解本行業(yè)、本系統(tǒng)涉穩(wěn)隱患及矛盾糾紛、信訪問(wèn)題。2025年，我局共收到信訪件4件，福建省12345平臺(tái)投訴咨詢172件，查閱率100%，按時(shí)辦結(jié)率100%。

（二）全方位開(kāi)展普法宣傳教育工作

根據(jù)“八五”普法工作要求，制定《惠安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2025年普法責(zé)任清單》《惠安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2025年普法工作計(jì)劃》，明確局各股站、執(zhí)法大隊(duì)、下屬事業(yè)單位普法宣傳責(zé)任，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則，做好普法工作。今年以來(lái)，先后開(kāi)展“送科技放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”“民法典宣傳月”“農(nóng)民豐收節(jié)”“憲法宣傳周”等主題宣傳活動(dòng)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作開(kāi)展農(nóng)資打假、動(dòng)物檢疫、開(kāi)漁節(jié)、漁船安全等宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料8000多份。制作《農(nóng)業(yè)普法鄉(xiāng)間行 法治護(hù)航振興夢(mèng)》農(nóng)村學(xué)法用法短視頻，通過(guò)情景短片的形式，生動(dòng)講解涉農(nóng)法律知識(shí)，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)民群眾自己尊法學(xué)法守法用法，該視頻入選2024年全國(guó)農(nóng)村學(xué)法用法短視頻推介名單。《未經(jīng)批準(zhǔn)非法收購(gòu)國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物案（惠農(nóng)（野植）罰〔2024〕5號(hào)）》被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為2024年度全國(guó)農(nóng)業(yè)行政處罰高質(zhì)量案卷，并在各類媒體轉(zhuǎn)發(fā)宣傳，有效促進(jìn)普法宣傳。

六、存在問(wèn)題與不足：

2025年我局法治建設(shè)取得了明顯成效，但還存在一些不足和問(wèn)題：一是行政執(zhí)法規(guī)范化有待進(jìn)一步提升，通過(guò)2025年度的行政執(zhí)法案卷評(píng)查，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過(guò)程中仍存在如執(zhí)法文書(shū)制作水平不夠規(guī)范等問(wèn)題。二是普法工作成效不夠理想，普法的社會(huì)效果有待進(jìn)一步提升。?

七、下一步的工作打算：

1.提高執(zhí)法水平。積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷的交流學(xué)習(xí)和活動(dòng)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)等規(guī)章條文的理解能力；對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力；對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)的制作、運(yùn)用能力，特別是對(duì)辦案過(guò)程中使用規(guī)范性文書(shū)、正確適用法律等方面，更要嚴(yán)格把關(guān)，使每一個(gè)案件程序都符合規(guī)范。

2.加大普法力度。進(jìn)一步做好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作，從自身做起提高公職人員的法律知識(shí)。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn)等法律法規(guī)政策的宣傳，提高廣大群眾和管理相對(duì)人的知法、懂法、用法、守法意識(shí)，為依法治理營(yíng)造更好地社會(huì)輿論和法治環(huán)境。