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　　惠安縣人民政府于2025年10月13日印發(fā)了《惠安縣人民政府關于印發(fā)惠安縣促進商貿(mào)流通發(fā)展若干措施的通知》（惠政規(guī)〔2025〕2號）。本措施自2025年11月13日起開始施行，2025年1月1日至實施之日可參照執(zhí)行，有效期至2027年12月31日。

　　一、制定的背景和依據(jù)

　　1.背景：為進一步加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，促進我縣第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，引導、鼓勵和支持我縣商貿(mào)流通業(yè)做優(yōu)做強，推動消費擴容提質，全力促進商貿(mào)流通業(yè)高質量發(fā)展，結合我縣實際，制定本扶持獎勵措施。

　　2.制定依據(jù):在《惠安縣人民政府關于印發(fā)惠安縣加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（惠政規(guī)〔2023〕3號）、《惠安縣人民政府關于印發(fā)2023-2024年惠安縣促進電子商務發(fā)展若干措施的通知》（惠政規(guī)〔2023〕4號）、《關于印發(fā)惠安縣縣級“菜籃子”專項資金使用管理暫行規(guī)定的通知》（惠工信商〔2023〕165號）基礎上，認真研究省、市相關政策，主要包括福建省商務廳 福建省財政廳關于印發(fā)《促進首發(fā)經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施》的通知（閩商務規(guī)〔2025〕6號）、《泉州市發(fā)展和改革委員會 泉州市商務局 泉州市財政局關于印發(fā)泉州市促進家政服務業(yè)發(fā)展的若干措施的通知》（泉發(fā)改規(guī)〔2022〕8號）、《泉州市商務局 泉州市財政局關于印發(fā)2025年泉州市促進商務發(fā)展若干措施的通知》（泉商務規(guī)〔2025〕1號）、《泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)泉州市支持推動會展經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》（泉政辦規(guī)〔2024〕3號）、中共泉州市委人才工作領導小組關于印發(fā)《泉州市加快引進博士人才若干措施（試行）》等3份文件的通知（泉委人才〔2020〕8號）等文件,結合我縣實際，制定扶持獎勵措施。

　　二、目標任務

　　培育壯大商貿(mào)市場主體，提升商貿(mào)企業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化水平，鼓勵商貿(mào)企業(yè)開拓市場、擴大經(jīng)營規(guī)模，增強市場競爭力。推動首發(fā)經(jīng)濟、家政服務、電子商務等新興及重點商貿(mào)領域發(fā)展，豐富商貿(mào)業(yè)態(tài)，保障“菜籃子”供應，完善農(nóng)貿(mào)市場等民生商貿(mào)基礎設施，健全商貿(mào)人才保障機制，為商貿(mào)流通發(fā)展提供人才支撐。

　　三、主要內容

　　《惠安縣促進商貿(mào)流通發(fā)展若干措施》共分八個方面：培育限上商貿(mào)市場主體、鼓勵企業(yè)開拓市場、促進首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展、支持家政服務業(yè)提質擴容、鼓勵開展促消費活動、支持“菜籃子”專項發(fā)展、促進電子商務發(fā)展、創(chuàng)新商貿(mào)人才保障機制，包含十八條措施。

　　第一方面“培育限上商貿(mào)市場主體”。為貫徹落實中央、省、市關于促進經(jīng)濟高質量發(fā)展決策部署，進一步推進我縣商貿(mào)市場主體擴增量、提質量，加大培育力度，提升我縣商貿(mào)市場主體規(guī)模、質量和水平，本措施在扶持載體建設、鼓勵企業(yè)產(chǎn)銷分離等方面給予支持。 

　　第二方面“鼓勵企業(yè)開拓市場”。鼓勵企業(yè)開拓市場有助于激發(fā)市場主體活力，擴大市場份額，提升市場競爭力，推動批發(fā)業(yè)和零售業(yè)商品銷售額穩(wěn)步增長，為高質量發(fā)展提供支撐。本措施在支持企業(yè)做大做強、鼓勵企業(yè)自辦訂貨會、鼓勵參加國內重點展會、鼓勵組團參加專業(yè)展會、助力企業(yè)降本增效、支持“閩菜館”“老字號”企業(yè)發(fā)展等方面給予支持。 

　　第三方面“促進首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展”。為貫徹落實中央、省、市關于大力提振消費的工作部署，促進我縣商務領域首發(fā)經(jīng)濟高質量發(fā)展，支持打造國內外品牌首店、首發(fā)、首秀活動，本措施在支持國內外知名品牌開設首店、支持品牌首發(fā)首秀活動方面給予支持。 

　　第四方面“支持家政服務業(yè)提質擴容”。為順應消費升級與城市提質需求，促進生活性服務業(yè)高品質、多樣化、便利化發(fā)展，貫徹省市關于促進家政服務業(yè)發(fā)展的工作部署，推動家政服務業(yè)優(yōu)化結構，規(guī)范經(jīng)營，提高服務水平。本措施在著力發(fā)展員工制家政企業(yè)方面給予支持。 

　　第五方面“鼓勵開展促消費活動”。為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議擴大內需提振消費的會議精神，實施提振消費行動，鼓勵商貿(mào)企業(yè)在我縣舉辦各類夜間消費、汽車促銷、購物節(jié)和美食節(jié)等大型綜合促消費活動，本措施在鼓勵開展重點促消費活動方面給予支持。

　　第六方面“支持‘菜籃子’專項發(fā)展”。為提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力，完善基礎設施建設，抓好菜籃子產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、儲備各方面工作，本措施在提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、支持農(nóng)貿(mào)市場建設改造方面給予支持。

　　第七方面“促進電子商務發(fā)展”。為激發(fā)電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，激活數(shù)字經(jīng)濟新動能，推動電商業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，促進電商規(guī)模集群發(fā)展，為新經(jīng)濟增長點提供有力支撐，本措施在發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)基地、鼓勵建設電商直播基地、減輕企業(yè)物流成本等方面給予支持。

　　第八方面“創(chuàng)新商貿(mào)人才保障機制”。加大人才引進力度，為商貿(mào)高質量發(fā)展注入“智力引擎”，優(yōu)化商貿(mào)人才服務保障，提升商貿(mào)領域競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力。本措施在健全商貿(mào)人才招引機制方面給予支持。

　　四、注意事項

　　（一）縣工信商務局、財政局根據(jù)當年度專項資金預算安排規(guī)模和所有項目可支持總金額，確定最終扶持比例，若所有符合條件的項目申報資金總額超過本專項本年度補助資金總額時，實際兌現(xiàn)資金額度按比例壓縮核減。

　　（二）該文件獎補政策與我縣已出臺政策重疊部分，按照“就高不重復”原則執(zhí)行；本政策內單家企業(yè)符合多項條款的，同類條款取最高金額予以獎勵；企業(yè)已并入集團統(tǒng)計、享受其他獎勵政策的，不單獨享受獎勵補助。

　　五、聯(lián)系方式

　　縣工信商務局商貿(mào)流通管理股  0595—87391615