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　　一、背景依據(jù)

　　1.為解決工業(yè)廠房及配套用房等不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，縣自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局于2022年8月聯(lián)合印發(fā)《惠安縣工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處理方案》，該方案為不少規(guī)上企業(yè)化解了不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，助力企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。但是該方案適用對(duì)象僅限于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，且方案有效期限至于2023年3年12月31日，許多中小企業(yè)（特別是個(gè)體工商戶(hù)）無(wú)法享受政策紅利，相關(guān)企業(yè)（包括部分縣人大代表）提出近兩年宏觀市場(chǎng)環(huán)境不好，許多中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展困難，建議學(xué)習(xí)晉江經(jīng)驗(yàn)，重新出臺(tái)方案，擴(kuò)大政策受益面。讓更多的企業(yè)（特別是個(gè)體工商戶(hù)）享受政策紅利，保障惠安工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。為此，為持續(xù)推動(dòng)解決工業(yè)用房不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，根據(jù)縣政府工作安排，參照相關(guān)市、縣兄弟單位的做法，我局會(huì)同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理和綜合執(zhí)法局，對(duì)惠自然資〔2022〕306號(hào)《惠安縣自然資源局 惠安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 惠安縣城市管理局關(guān)于印發(fā)《惠安縣工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處理方案》的通知》進(jìn)行修訂。

　　2.制定依據(jù)主要有《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》以及自然資發(fā)〔2022〕178號(hào)《自然資源部 福建省人民政府關(guān)于印發(fā)<泉州市盤(pán)活利用低效用地試點(diǎn)工作方案>的通知》等法律法規(guī)及政策。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　解決我縣2021年12月31日前已建設(shè)完工投入使用，取得合法用地（工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地）手續(xù)，因基建程序不規(guī)范、手續(xù)不齊全等原因未能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的工業(yè)用房（工業(yè)生產(chǎn)用房、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流用房和配套用房等）的不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題。

　　三、工作進(jìn)展

　　本方案于2025年3月19日印發(fā)，自印發(fā)之日起30日后開(kāi)始實(shí)施。

　　四、范圍期限

　　本縣域內(nèi)、有效期至2026年4月18日。

　　五、主要內(nèi)容

　　本《方案》從處理對(duì)象范圍和條件、處理意見(jiàn)、辦理流程、事后監(jiān)管、其他事項(xiàng)等六方面明確規(guī)定了解決我縣工業(yè)用房不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題具體措施辦法。主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┨幚韺?duì)象范圍和條件

　　我縣范圍內(nèi)正常經(jīng)營(yíng)、主體存續(xù)的“四上”企業(yè)，在2021年12月31日前已建成投入使用工業(yè)用房（有合法用地手續(xù)前提下），但基建程序不規(guī)范、手續(xù)不齊全的，符合本通知規(guī)定的相關(guān)條件，可申請(qǐng)辦理。

　　（二）相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)

　　按“一事不二罰”原則，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，《方案》明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，處建筑工程造價(jià)5%罰款。

　?。?）未辦理《施工許可證》、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，但該建設(shè)項(xiàng)目已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證且按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，處建設(shè)工程造價(jià)4%的罰款。

　?。ㄈ┚唧w辦理流程

　　辦理流程為申報(bào)、初審、受理、部門(mén)審核、完善手續(xù)、辦理登記等六個(gè)環(huán)節(jié)。

　　1.申報(bào)。由符合條件的企業(yè)提交規(guī)定材料向?qū)俚劓?zhèn)政府或工業(yè)園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行申報(bào)。

　　2.初審。鎮(zhèn)政府或工業(yè)園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行初審，符合條件的，在《審批表》簽署“同意申辦”意見(jiàn)。

　　3.受理。申請(qǐng)人持鎮(zhèn)政府或工業(yè)園區(qū)管委會(huì)簽署“同意申辦”意見(jiàn)的《審批表》及相關(guān)材料向縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心提出申請(qǐng)。由縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心通過(guò)政務(wù)網(wǎng)將申請(qǐng)材料流轉(zhuǎn)至縣自然資源局、屬地鎮(zhèn)政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。

　　4.部門(mén)審核。相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)匯總各相關(guān)部門(mén)審核意見(jiàn)。

　　5.完善手續(xù)。符合辦理?xiàng)l件的，由申請(qǐng)人到各相關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　6.辦理登記。完善手續(xù)后，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心給予辦理不動(dòng)產(chǎn)登記（受理后3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)）

　　六、注意事項(xiàng)

　　無(wú)

　　七、關(guān)鍵詞詮釋

　　“四上”企業(yè)指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)和資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)。

　　八、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)

　　聯(lián)系人：駱惠民，聯(lián)系電話(huà)：13505079608。